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成品油消费税上调的是与非


作者: 来源: 时间: 2014年12月13日 关注(591)

       根据去年11月28日财政部、国家税务总局印发的《关于提高成品油消费税的通知》规定,自11月29日零时起,汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.12元和0.14元,折合每吨汽、柴油价格分别提高225元和220元。

 
       这一举动令很多消费者不解:为什么要上调成品油消费税?上调成品油消费税真的能抑制石油消费吗?上调的成品油消费税用在什么地方了呢?
 
       成品油消费税是指消费者在消费汽油、柴油、石脑油、溶剂油、航空煤油、润滑油、燃料油等七种成品油时交纳的消费税。2012年9月20日,国家税务总局政策法规司工作人员透露,消费税改革中或将试点在加油站对消费者征收成品油消费税,将这种消费税从向企业征收改为向居民个人征收。2013年1月1日起,根据国家税务总局日前发布的一份文件,成品油消费税征收范围将扩大。MTBE、芳烃、混芳等用于调和汽油的主要原材料被纳入征税范围,并且视同石脑油按照每升1元的税率进行征收。
 
       本次成品油消费税的上调,应该说,这主要是基于当前我国能源安全和节能减排面临的严峻形势所做出的政策安排,是国家在宏观政策上的调控。
 
       但是成品油消费税上调真的能抑制石油消费吗?我国交通运输能耗占石油消费的近60%,短期看,这一部分石油消费的价格需求弹性的确不大。就私家车而言,只有成品油价格上涨到一定临界点后,才能起到减少私家车出行的作用。但从长远看,会使交通工具中其他替代能源更具经济性,特别是新能源汽车使用成本优势更加明显,在一定程度上会刺激节油与新能源技术的开发。
 
       本次消费税的上调,国家明确新增收入主要用于以下方面:一是增加治理环境污染、应对气候变化的财政资金;二是用于促进节约能源,鼓励新能源汽车发展。
 
       不过,上调之后,我国石油消费税税负是否太高?财政部和国家税务总局披露的数据显示,以成品油流转税占油品含税零售价格的比重来衡量,欧盟等发达国家油品的税负较重,汽油、柴油流转税税负分别为56%和50%,日本的汽油、柴油流转税税负分别为42%和30%,韩国的汽油、柴油流转税税负分别为52%和43%。我国此次提高成品油消费税单位税额水平后,汽油、柴油流转税税负将分别由32%和29%提高至34%和31%。总体上看,我国石油消费税与周边国家相比仍处于较为合理的水平。
 
 
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