2013年1月23日，国务院办公厅发布了“关于印发能源发展“十二五”规划的通知”。通知显示，根据对“十二五”时期经济社会发展趋势的总体判断，通知从能源消费总量与效率、能源生产与供应能力等方面发布了2015年能源发展的主要目标，阐明了我国能源发展的基本原则、重点任务和政策措施，是“十二五”时期我国能源发展的总体蓝图和行动纲领。以下是规划摘录：
“十二五”时期能源发展主要目标
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类别
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指标
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单位
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2010年
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2015年
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年均增长
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属性
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能源
消费
总量
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一次能源消费总量
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亿吨标准煤
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32.5
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40
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4.3%
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预期性
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非化石能源消费比重
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%
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8.6
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11.4
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〔2.8〕
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约束性
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能源
生产
与
供应
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国内一次能源生产能力
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亿吨标准煤
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29.7
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36.6
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4.3%
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预期性
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煤炭生产能力
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亿吨
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32.4
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41
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4.8%
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预期性
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原油生产能力
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亿吨
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2
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2
|
0
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预期性
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天然气生产能力
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亿立方米
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948
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1565
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10.5%
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预期性
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非化石能源生产能力
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亿吨标准煤
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2.8
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4.7
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10.9%
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预期性
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注：（）内为五年累计数
集约化发展炼油加工产业
1、 按照上下游一体化、炼化储一体化的原则，依托进口战略通道建设炼化产业带，统筹新炼厂建设和既有炼厂升级改造，建
设若干个大型化、集约化的炼化基地，逐步形成环渤海、长三角、珠三角三大炼油产业集群。严格行业准入管理，推进企
业兼并重组，提高产业集中度。到2015年，全国一次原油加工能力达到6.2亿吨，成品油产量达到3.3亿吨。
加快能源储运设施建设
1、 石油。适应海运原油进口需要，加强沿海大型原油接卸码头及陆上配套管道建设。加强西北、东北成品油外输管道建设，
完善华北、华东、华南、华中和西南等主要消费地区的区域管网。“十二五”时期，新增原油管道8400公里，新增成品油
管道2.1万公里，成品油年输送能力新增1.9亿吨。
2、 天然气。统筹沿海液化天然气（LNG）接收站、跨省联络线、配气管网及地下储气库建设，完善长三角、环渤海、川渝地
区天然气管网。推动液化天然气（LNG）造船业和运输业发展。“十二五”时期，新增天然气管道4.4万公里；沿海液化天
然气年接收能力新增5000万吨以上。
提升储备应急保障能力
1、 油气储备。优化储备布局和结构，建成国家石油储备基地二期工程，启动三期工程，推进石油储备方式多元化。积极推进
成品油应急调节储备，研究建立企业义务储备；加快华北、西北、西南及东南沿海地区天然气地下储气库和液化天然气储备库
建设，加快城市调峰储气设施建设。
